目前，随着 对水泥行业政策的陆续出台和水泥行业日渐饱和的竞争状态，越来越多的水泥企业开始思考如何持续发展，甚至一些落后企业产生主动退出的意愿。水泥行业面临着以下几个方面的问题：
1、 法规和环保政策限制。近年来， 陆续出台多种政策整顿水泥行业，淘汰污染严重和产能落后的水泥企业。
2、产能过剩。水泥产能增速远远大于水泥市场需求的增速，水泥产能过剩已成定局。
3、利润太低。水泥企业集团化发展存在投入大、收益少的问题，而且水泥行业亏损企业增加，大多数企业处于微利或无利生产经营状态。
水泥企业在努力提高生产技术水平，加快配套余热发电项目，加强生产管理，降低生产成本的同时也开始寻找另外的出路，已经有越来越多的水泥企业开始向相关产业链延伸——建立砂石骨料生产线。
砂石骨料是个非常开放的市场，水泥企业具有先天的优势。水泥企业进军砂石骨料产业，不仅是大势所趋，而且具有巨大的市场空间和竞争优势，前景极为广阔。
1、 政策支持。政府出台了天然砂石限制管理政策，推动生产人工砂石骨料。目前 也已出台财政政策，鼓励发展和利用再生混凝土集料，并提供税收优惠。
2、市场需求量大。所有的基础建设，比如铁路、公路、桥梁、房屋等，都需要使用砂石骨料，刚性需求决定了砂石市场的潜力巨大。
3、利润空间广阔。按每吨水泥配制3-4立方米混凝土(混凝土强度等级为C30)计算，每立方米混凝土砂石用量1800公斤左右。预计一年的18亿吨水泥产量可配制混凝土54-72亿立方米混凝土，需要消耗砂石量高达97.2-129.6亿吨。按照每吨砂石40元计算，产值约3888-5184亿元，与水泥产业的产值相当。
4、水泥厂自身优势。水泥厂有自备矿山资源，掌握着 的矿石开采技术，拥有经验丰富的人才和成熟的装备，还占据了资金雄厚、竞争力强的优势，在熟料基地的矿山可以逐步配备完善的砂石骨料生产设施，成本低，收益好，以期实现规模效益和产业链延伸的效果。
5、从环境保护角度，砂石骨料行业对于开采中产生的污水，环保处理要求非常高，单纯的砂石骨料生产企业可能难以达到，以致被叫停。而水泥企业在水泥窑协同处理污水方面有着自己的优势，不会受到任何影响。
水泥企业如何发展砂石骨料产业呢?中国建材联合会专职副会长、中国混凝土与水泥制品协会会长徐永模建议“水泥-砂石-混凝土”一体化发展。水泥企业进军砂石骨料市场，并不是为了做砂石而作砂石。在未来可能出现的产能严重过剩的情况下，进入混凝土产业是一个变更的选择，做砂石骨料产业必须同时进入混凝土产业，所以通过“水泥-砂石-混凝土”一体化发展来形成成本、品牌 终的竞争优势。
砂石骨料要做现代工业化产业，必须引入现代化工业技术和设备。砂石行业引入均化概念，解决砂石级配、含泥和含水率变化的问题。企业还需要研发或选择 技术装备，减少针片状骨料，提高骨料的圆形度，降低骨料堆积空隙率，从而减少水泥浆浆体的用量，降低混凝土成本。